وارسو-سيجتمع وزراء الاتحاد الأوروبي الداخلي في العاصمة البولندية يوم الخميس لإجراء محادثات غير رسمية حول كيفية تسريع عمليات الإزالة للمهاجرين غير المنتظمين ، إلى جانب الدفاع الأوروبي والأمن.
على أساس جدول الأعمال هو المفهوم الفضفاض لـ “مراكز العودة”-التسهيلات الموجودة في البلدان غير الاتحاد الأوروبي والتي من شأنها أن تتلقى مهاجرين غير منتظمين عندما لا يمكن ترحيلهم إلى بلدهم الأصلي. يناقش الاتحاد الأوروبي الفكرة منذ مايو.
تواجه الحكومات الأوروبية ضغطًا ديمقراطيًا مكثفًا للحصول على قبضة للهجرة. قام الاتحاد الأوروبي بإصلاح قوانين الهجرة في مايو ، لكنه لا يزال يناقش كيفية إزالة الأشخاص دون حق قانوني في البقاء.
عمليات الإزالة القسرية باهظة الثمن ، وبعض البلدان ترفض استعادة مواطنيها المرحلين. هذا يقلل من الحوافز للمهاجرين غير المنتظمين لقبول الإعادة الطوعي إلى الوطن على الترحيل.
وكتبت الحكومة البولندية إلى وزراء الاتحاد الأوروبي قبل الاجتماع ، الذي سيرأسه وزير الداخلية البولندي توماس سيموناك: “إن قدرة مجتمعات الدولة الأعضاء على استضافة أعداد كبيرة من المهاجرين على نحو متزايد”.
على سبيل المثال ، يجادل الملف البولندي ، الذي يراه Euractiv ، بأن نقص التكامل قد أدى إلى مجتمعات منفصلة مع مجموعات مختلفة من القيم.
قوانين العودة الجديدة في الطريق
من المقرر أن تقترح المفوضية الأوروبية قواعد جديدة للعائدات في مارس ، حيث تجيب على طلب بالإجماع قادة الاتحاد الأوروبي الذين تم تقديمهم في قمة بروكسل في أكتوبر. ولكن لا يوجد أي اقتراح حتى الآن أن اللجنة تخطط لتشمل مراكز العودة في مشروع التشريع.
أخبر دبلوماسي الاتحاد الأوروبي EURACTIV أن الحكومات التي تدعمت فكرة مراكز العودة لا ترغب في رؤيتها في الاقتراح المقبل ، لأن ذلك من شأنه أن يجبر الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي على البدء .
ومع ذلك ، تجادل الوثيقة التي توصلت إليها بولندا للحصول على اتفاق على مستوى الاتحاد الأوروبي على مراكز العودة ، على أساس أن الصفقات الثنائية بين الدول الأعضاء الفردية والدول غير الاتحاد الأوروبي يمكن أن تضعف سلطة المفاوضة الأوروبية في مثل هذه المفاوضات.
يقول الدبلوماسيون إن مراكز العودة يمكن أن تساعد في ردع الهجرة غير المنتظمة ومطالبات اللجوء غير المبررة ، وكذلك منح المهاجرين غير المنتظرين حوافز أقوى لقبول صفقات الإرجاع الطوعية.
الاجتماع المغلقة في وارسو غير رسمي ، وهذا يعني أن الوزراء لن يفعلوا ذلك اتخاذ أي قرارات رسمية. النقطة المهمة هي السماح للوزراء بمناقشة الأفكار بحرية لوضع الأرض للحصول على اتفاقيات قوية في مجلس الاتحاد الأوروبي – وهي في الأساس غرفة تشريعية للاتحاد الأوروبي تمثل الحكومات الوطنية.
تستضيف بولندا التجمع لأنه يحمل حاليًا رئاسة المجلس الدورانية ، حيث تتناوب الدول الأعضاء إلى أجندات اجتماعات المقاعد. الدور يغير الأيدي كل ستة أشهر ؛ تولى بولندا من المجر في 1 يناير.
الدفاع و “الاستعداد”
إلى جانب الهجرة ، سيناقش الوزراء طرقًا لتعزيز الدفاع العسكري والمدني. تأخذ المحادثات جديلة من تقرير كتبه الرئيس السابق في فنلندا ساولي نينيستو للجنة العام الماضي.
يصف تقرير Niinistö مقاربة واسعة لـ “الاستعداد” لجميع أنواع التهديدات ، من الغزو الأجنبي والهجمات الإرهابية إلى الحربية الإلكترونية والكوارث الطبيعية.
إلى جانب تعزيز جيش الدول الأوروبية وصناعات الدفاع ، التي كانت أولوية منذ أن أطلقت روسيا اعتداءها الشامل على أوكرانيا في عام 2022 ، يقول التقرير إنه يجب على الحكومات إعداد المواطنين لمواجهة هذه التهديدات.
وقالت الوثيقة بولندا إلى الوزراء في وقت سابق من هذا الأسبوع: “حتى الحالة الأفضل في العمل ستفشل في الاستجابة الفعالة لجميع التحديات الأمنية إذا كان سكانها غير مدركين لهم وللسلوك المناسب”.
العنصر الثالث المنفصل على جدول الأعمال هو المسألة الوثيقة للأمن الداخلي. على النقيض من محادثات “الاستعداد” المستوحاة من النينستو ، ستكون المحادثات الأمنية مناقشة أكثر تقليدية حول كيفية محاربة حكومات الاتحاد الأوروبي الإرهاب والجريمة المنظمة والحرب الهجينة.
سيناقش الوزراء ماهية التهديدات الأمنية الرئيسية ، والأساليب الجديدة التي يمكنهم استخدامها لمحاربتهم ، وكيف يجب أن تؤثر المخاوف الأمنية على العلاقات مع الدول غير الاتحاد الأوروبي.
[OM]
