هناك حاجة إلى استثمارات رأسمالية كبيرة لحلول تدفئة المناطق في أوروبا، ويفضل اتباع نهج مخصص [Advocacy Lab Content]

من الأنظمة القديمة في شمال وشرق أوروبا إلى الأنظمة الدقيقة الناشئة وفي الغرب، هل تستطيع سياسة الاتحاد الأوروبي التمييز بين مختلف أحجام التوزيع المركزي للحرارة؟

في جميع أنحاء أوروبا، يعتمد ما يقدر بنحو 67 مليون شخص على الحرارة التي توفرها شبكات التدفئة المركزية. تقوم هذه الأنظمة بتوزيع الحرارة من موقع مركزي من خلال شبكة من الأنابيب المعزولة، والتي تعمل على تسخين الغرف والمياه.

وفي كثير من الأحيان، يستخدمون الحرارة المهدرة من محطات التوليد المشترك للطاقة التي تحرق الوقود الأحفوري أو الكتلة الحيوية ــ الحرارة التي كانت لتضيع لولا ذلك. ولكن يمكنهم أيضًا تدوير الحرارة من مصادر الطاقة الحرارية الأرضية، أو المحطات النووية، أو المضخات الحرارية، أو التدفئة المركزية بالطاقة الشمسية، أو محطات الغلايات الحرارية فقط.

ومع ذلك، ليس من السهل بناء هذه الأنظمة، وفي هذه الأيام سيكون من الصعب بنائها من الصفر. وكان بناء هذه الأنظمة يحظى بشعبية خاصة منذ عقود عديدة في الدول الاسكندنافية وأوروبا الوسطى والشرقية في العصر الشيوعي. في هذا الوقت، تم بناء الأنظمة ببساطة لتحقيق فوائد الكفاءة الواضحة وتوفير التكاليف. ولم تتضح إمكاناتها في خفض الانبعاثات إلا في وقت لاحق.

شبكات المنطقة المشتركة للحرارة والطاقة

وقد سعت سياسة الاتحاد الأوروبي إلى تشجيع استخدام شبكات المناطق المشتركة للحرارة والطاقة، وخاصة حيثما يمكن خفض الكربون، كما هو الحال عندما تقوم بتحويل المصدر من محطة تعمل بإحراق الفحم إلى محطة تعمل بالغاز. ومع ذلك، فإن أنظمة التدفئة في المناطق المختلفة تمر بمراحل مختلفة من التقدم للوصول إلى صافي الانبعاثات الصفرية.

وقد تم بالفعل إزالة الكربون بالكامل من بعض الأنظمة، وخاصة شبكات التدفئة المركزية ذات درجات الحرارة المنخفضة، من خلال استخدام تقنيات مثل المضخات الحرارية والطاقة الحرارية الأرضية.

في المقابل، تواجه أنظمة التدفئة واسعة النطاق في البلديات الكبرى التي تتطلب درجات حرارة عالية خيارات محدودة لمصدر الحرارة المركزي. على سبيل المثال، يعد التحول إلى الكتلة الحيوية، أو مراجل الأقطاب الكهربائية، أو تخزين الطاقة حلاً أكثر ملاءمة لهذه الأنظمة الكبيرة من التحول بالكامل إلى مصادر الطاقة المتجددة.

وفي حديثه في حدث Euractiv الأخير، قال داريوس مارزيك، رئيس شركتي الطاقة البولنديتين PTEC وPGE، اللتين تديران 16 نظامًا كبيرًا لتدفئة المناطق، إن المرافق تبحث عن إطار تنظيمي للاتحاد الأوروبي يساعد على توسيع استخدام تدفئة المناطق مع الأخذ في الاعتبار أيضًا حساب نقاط البداية المختلفة. “يجب أن يأخذ الإطار التنظيمي في الاعتبار البيئات والخصائص المحلية، والتقنيات ذات الصلة.” وقال إن تحديث الأنظمة الكبيرة سيتطلب استثمارات كبيرة.

التنظيم والاستثمارات

نشرت PTEC مؤخرًا أ تقرير النظر في أنواع التنظيم والاستثمارات التي ستكون ضرورية لأنظمة التدفئة في المناطق لتحقيق أهداف صافي الصفر.

حدد التقرير توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن كفاءة الطاقة (EED) – الذي يحدد إمكانية الحصول على تمويل لتنفيذ عملية إزالة الكربون – والتوجيه بشأن أداء الطاقة في المباني (EPBD) – والذي من المتوقع أن يزيد من وتيرة التحديث الحراري للمباني الحالية. المباني – باعتبارها لها التأثير الرئيسي. ومن شأن EPBD أيضًا تشديد المبادئ التوجيهية الفنية للبناء السكني الجديد نحو المنازل ذات الكفاءة العالية في استخدام الطاقة والمنازل السلبية، مما يقلل الطلب النهائي والأولي على الطاقة.

وفي حين أنه من المتوقع أن تؤدي هذه إلى زيادة الطلب على الحلول منخفضة الكربون، فإنها ستتسبب أيضًا في انخفاض الطلب على الحرارة، مما قد يؤثر على إيرادات أنظمة التدفئة في المناطق.

وحدد التقرير أربعة خيارات تكنولوجية لأنظمة التدفئة والتبريد في المناطق ليتم اعتبارها منخفضة الكربون وفعالة، مع تحديد حجم النظام للخيار الأفضل. وهذه الخيارات، حسب مدى ملاءمتها للأنظمة الكبيرة، هي مصادر الغاز، ومصادر الكتلة الحيوية، ومصادر الطاقة الحرارية الأرضية، والمضخات الحرارية واسعة النطاق، والغلايات الكهربائية التي تعمل بالكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة.

تكاليف التنفيذ

ووجد التقرير أيضًا أن تكاليف تنفيذ هذه التقنيات في بولندا تتراوح بين 70 مليار يورو و100 مليار يورو. وقال مارزيك: “إذا حاولنا تطبيق ذلك في تعريفاتنا، فلن يقبل العملاء ذلك”. “القضية الرئيسية التي يتعين علينا معالجتها هي أنني ما زلت لا أعرف كيف سأمول 100 مليار يورو في بولندا”.

ولتجنب التكلفة التي يتحملها المستهلكون، يوصي التقرير بخيارات مختلفة، بما في ذلك آلية لمكافأة الأنظمة التي تساعد على تحقيق التوازن في نظام الطاقة الوطني، وآليات الدعم التشغيلي لتحويل الطاقة إلى التدفئة، وتداول السوق في ضمانات المنشأ للحرارة من مصادر الطاقة المتجددة، وتحسين تشغيل آلية الدعم لوحدات التوليد المشترك للطاقة ذات الكفاءة العالية.

أشارت مارجوت بينولت، رئيسة فريق التدفئة والتبريد في إدارة الطاقة التابعة للمفوضية الأوروبية، في هذا الحدث إلى أن أنظمة التدفئة المركزية “عنصر مهم في نظام الطاقة” في العديد من الأماكن في أوروبا، “على الرغم من أنها منتشرة بشكل غير متساو في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، مع دور كبير في دول شمال وشرق أوروبا، وأقل أهمية في الجنوب والغرب.

وقالت إن ذلك يفسره “عوامل تاريخية” وليس فقط درجات الحرارة “لأنه لا يعكس إمكانية تطوير التدفئة المركزية، الموجودة في جميع المناطق ذات الكثافة السكانية العالية في جميع أنحاء القارة بأكملها”.

لكن بينولت قال إن هناك حاجة إلى استثمارات كبيرة لتحقيق هذه الإمكانات. “نحن جميعًا بحاجة إلى أن نكون مبدعين للتفكير في آليات السوق التي ستساعد في تمويل هذا التحول في التدفئة المركزية. أرى إمكانات، على سبيل المثال، في المرونة [for] تطوير السوق. التدفئة المركزية هناك يمكن أن تلعب دوراً مهماً وينبغي تعويضها عنها”. وأضافت أن الحرارة المهدرة لها أيضًا إمكانات كبيرة لم يتم استغلالها.

استثمار رأسمالي كبير

وقال أوسكار كفارنستروم، المحلل لدى وكالة الطاقة الدولية، في هذا الحدث: “لا يوجد حل واحد يعمل في جميع الظروف… إن تحفيز الاستثمارات في البنية التحتية الجديدة، التي تنطوي على استثمارات رأسمالية كبيرة، شيء واحد، ولكن تحفيز الاستخدام شيء آخر”. من مصادر الطاقة منخفضة الكربون لاستخدام أنظمة التدفئة في المناطق، هناك قضايا تمويل مختلفة هناك.

وقالت ألكسندرا تودوريو، رئيسة قسم السياسات في جمعية الصناعة COGEN Europe، التي تمثل أنظمة التوزيع التي تولد الحرارة والطاقة، إن هذه الأنظمة يمكن أن تترجم إلى احتياجات استثمارية أقل في الشبكات، وبالتالي يمكن استخدام الأموال المحفوظة في استثمارات جديدة.

“نحن نعلم أن التوليد الموزع مثل التوليد المشترك للطاقة سيقلل في الواقع الحاجة إلى الاستثمار في شبكات الطاقة، فضلاً عن تلبية احتياجات المرونة لنظام الطاقة. وقال تودورويو: “ليس من الواضح دائمًا بالنسبة لمشغلي التوليد المشترك للطاقة أن يحصلوا بالفعل على تدفقات الإيرادات هذه”.

وقالت بينولت إنها تعتقد أن الهيكل التنظيمي للاتحاد الأوروبي موجود لتشجيع هذا التطور – حتى لو كان منتشرًا على عدة تشريعات. وقالت إنها لا تتوقع أي إطار قانوني جديد مخصص لتدفئة المناطق أو الجمع بين التدفئة والطاقة، لكن الشيء الأكثر أهمية الآن هو تحريك التمويل، ويمكن القيام بذلك من خلال إثبات جدوى هذه الأنظمة.

وقالت: “لدينا الآن العناصر التنظيمية المحفزة الموجودة بالفعل في التشريع، والشيء الوحيد الذي يتعين علينا القيام به هو عرض المشاريع. هذا ممكن، ولكننا بحاجة إلى التفكير في آلية السوق الصحيحة حتى يكون هناك التعويض المناسب لتدفئة المناطق.

[Edited By Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]